2016年度政府活動報告 (16)

（八）政府自体の建設を強化し、施政能力と行政サービスの水準を高める。

「千鈞(せんきん)の重い任務は果敢に責任を果たす者しか遂行できない」。きわめて困難で複雑な改革・発展の任務を全うするべく、各級政府は新たな発展理念を深く貫き、小康社会の全面的完成という使命を双肩に担い、人々の関心事を念頭に置き、人民に満足してもらえる法治政府・革新型政府・廉潔政府・サービス型政府を築き上げなければならない。

法に基づく職責の履行を堅持し、政府活動を全面的に法治の軌道に乗せる。各級政府とその公務員は、率先して憲法と法律を厳格に遵守し、法治の考え方とやり方を自覚的に運用して諸般の活動を推進することとし、法で定められた職責は必ず果たし、法により付与されていない権限は決して用いてはならない。政府法律顧問制度を積極的に押し広める。政務公開を踏み込んで推進し、伝統メディアと新興メディアの役割を十分に発揮させ、ホームページなどを活用して、社会の関心事に時を移さずに回答し、政府の取り組みの内容や手段を国民に紹介する。各級政府は、法に基づいて同級の人民代表大会とその常務委員会の監督を受け、自ら進んで人民政治協商会議の民主的監督を受け、社会・世論の監督を受け、権力がオープンに用いられるようにしなければならない。

廉潔な職責の履行を堅持し、反腐敗・廉潔政治提唱を踏み込んで推進する。党風・廉潔政治建設の主体責任を真剣に貫徹し、各種の法律・規律違反行為を厳重に取り締まる。行政監察を強化し、会計検査の全面化を進める。権限の縮小・制限や監督管理方式の刷新などの措置を講じて、権力の悪用による私利追求の余地を狭め、腐敗を生み出す土壌を取り除く。党風・廉潔政治建設を末端まで広げ、大衆の利益を侵害する不正の気風を断固として是正し、揺るぐことなく腐敗を処罰する。

勤勉な職責の履行を堅持し、実行力と信頼性を高める。政府活動に携わる者は、職務に忠実に日夜公務に励み、能動的に動き、よい計画をたて、それを果敢に実行しなければならない。「三厳三実」をしっかりと実践し、政治意識・大局意識・核心意識・一致意識（党中央にならうこと）を強め、気風改善と能力向上にいっそう力を入れ、資質の高いプロフェッショナルな公務員陣を揃える。活動責任制を整え、厳格に実施することにより、諸般の政策と任務の徹底・貫徹を確保する。監督・査察と問責の仕組みを整え、無能・怠慢・消極的な仕事ぶりを断固正し、「伴食幹部」の存在を決して許さない。インセンティブメカニズムと失敗許容・是正メカニズムを健全なものにし、改革・革新に励む者をもりたて、広範な幹部のやる気・勇気・能力を引き出す。中国の30年以上にわたる改革開放の輝かしい成果はまさに広範な幹部と大衆の努力のたまものである。

「上下欲を同じくする者は勝つ」。われわれは、中央と地方両方の積極性を十分に発揮させる必要がある。着実に活動に取り組み、著しい成果を収めた地方に対しては、建設資金の配分、建設用地の新規増加、財政遊休資金の統一的使用などの面から奨励・支援の度合いを大きくする。各地方が実情に立脚して創造的に取り組むことを奨励して、競い合いが発展を生む活気に満ちた局面をつくり出す。

代表のみなさん

中華民族は一つの大きな家族である。各民族がむつまじく付き合い、心を合わせて協力し、調和のとれた発展をはかるよう促すことは、各民族人民の根本的な利益であり、共通の責任である。民族問題を解決する上での中国の特色ある正しい道を堅持し、民族区域自治制度を堅持し充実させ、党の民族政策を厳格に実行し、民族の団結と進歩の創造活動を踏み込んで展開し、民族のるつぼ型の社会構造とコミュニティー環境の構築を推し進め、各民族間の往来・交流・融和を促進する。民族地区の発展を促進するための差別化支援策を徹底し、ペアリング支援を強化し、少数民族の優れた伝統文化と特色ある村落を保護し発展させ、人口の比較的少ない民族の発展をいっそう支援し、辺境地区の振興と富裕化に向けた活動を力強く推し進め、全国各民族人民がともに全面的な小康社会へと邁進するようにする。