上海自由貿易区　自由貿易口座制度がスタート

中国（上海）自由貿易試験区で自由貿易口座制度がスタートした。中国人民銀行（中央銀行）上海本部は22日、「中国（上海）自由貿易試験区口座別計算業務の実施細則」と「中国（上海）自由貿易試験区口座別計算業務リスク審査の管理細則」を発表した。両細則が実施されたことにより、自由貿易区のリスク管理口座システムをめぐる政策的枠組みが基本的に完成し、自由貿易区で先行・試行する資本プロジェクトにおける両替の実現といった金融分野の改革にツールとベクターが提供されることになった。

このほど発表された両細則は、自由貿易区の口座別計算業務とそのリスク審査の管理を全面的に規範化したもので、両者は補完し合って成り立っている。実施細則では、上海地域の金融機関内部に自由貿易区の口座別計算の管理制度をうち立てる場合の具体的な要求、自由貿易用口座の開設、口座にある資金の使用・管理などの内容を詳細に規定する。管理細則では、主に自由貿易区の口座別計算業務の管理に対する審査の合格基準、業務審査における合格の評価と引き取り検査、リスク管理、資金の異常な流動に対するモニタリング・警告、各種の暫定的管理制限措置などについて明確な規定をうち出している。

実施細則は自由貿易用口座とは統一的な規則に基づく人民元・外貨建て口座であり、自由貿易区内の主体および海外の機関が需要に基づいて開設するものであると明確に規定する。口座別の制度があることで、金融機関は自由貿易区内の企業、個人、銀行、海外機関に向けて単独の口座を開設することが可能になり、表記はFT（自由貿易）、種類は普通口座となる。中国銀行上海支店の潘岳漢行長（総裁）の比較によると、自由貿易用口座とは別のルートを開設するようなものだ。国際基準を参照して、独立した委託・監督管理システムを構築し、自由貿易区内の主体に経常項目、直接投資、投融資の刷新などの業務に向けた金融サービスを提供すると同時に、参入前は内国民待遇を与えることを原則として海外機関に関連の金融サービスを提供するものだという。