AIIBの透明性はどのように保証されるのか？

29日、アジアインフラ投資銀行（AIIB）への参加の意向を表明した創設メンバー国の代表が北京に集まり、AIIB設立協定の署名式に出席した。これにより、AIIBおよび同行の今後の運営をめぐり各メンバー国が共に遵守すべき「基本ルール」が成立、順調なスタートに向けた大切な一歩が踏み出された。AIIBの運営プロセスにおいて、その「透明性」は、一体どのように保証されるのであろうか？新京報が伝えた。

11章60条で構成されたAIIB協定には、AIIBの運営モデル、株券分配、理事メンバーの選抜方法などに関する内容が詳述されている。代表者は、調印式において、「AIIB協定は、質の高い文書であり、各方面が関心を寄せる保障政策について、厳しい規定が設けられた」と強調した。

かつて世界銀行とアジア開発銀行（ADB）のプロジェクトに参与した国家発展改革委員会（発改委）対外経済研究所の張建平・所長は、「本規程は、AIIBのガバナンスの基本的枠組みとなる。AIIBは、理事会、董事会（取締役会）、総裁という三層構造を擁しており、他の地域性金融機関や国際金融機関も同様の構図で構成されている。AIIB規定は、国際金融機関の規則水準をクリアしており、ガバナンスモデルと透明度は十分に保証されている」とコメントした。

AIIB設立協定によると、総裁の選出や新メンバーの参加・承認をめぐるAIIBの全権限は理事会が有し、投票は、絶対多数（過半数）、特別多数、単純多数（相対多数）の３タイプを原則とする。このような制度によって、AIIBの透明性ある運営は、かなりの程度保証される。

これまでに、「AIIBの運営体制は透明性に欠けるのではないか」という懸念の声が一部の国家から挙がったことについて、発改委対外経済研究所の張所長は、「AIIBは、中国が呼びかけた国際金融開発機関であるが、AIIBが世界の主な国際金融機関が主導するルールに追い付けないならば、参加メンバー国を引き付けることはできなかったはずだ」と指摘した。

中国財務部（財政相）の楼継偉部長も、「AIIB設立協定は、現存の多国籍開発銀行の豊かな経験ややり方を参考としたものだ。AIIBは、構造・業務政策・マンパワー管理などの面で、国際性・規範性・ハイレベルを堅持しつつ、AIIB独特の経営・高効率運営・高い透明性とクリーン性を確保するに違いない」と述べた。（編集KM）

「人民網日本語版」2015年6月30日