2014年政府活動報告 (9)

　金融体制の改革を深化させる。引き続き金利の市場化を推し進め、金融機関の金利自主決定権を拡大する。人民元為替レートの合理的でバランスのとれたレベルでの基本的安定を保ち、為替レートの上下双方向の変動許容幅を広げ、資本勘定における人民元の交換性を高めていく。民間資本による中・小銀行などの金融機関の設立を着実に推し進め、民間資本による金融機関や融資仲介サービス機構への出資・投資を誘導する。預金保険制度を構築し、金融機関のリスクに対する対応の仕組みを整える。政策金融機関の改革を実施する。多層的な資本市場の発展を加速させ、株式発行登録制の改革を推し進め、債券市場の規範化と発展をはかる。農業保険を積極的に発展させ、巨大災害保険制度の構築を模索する。「金融包摂」を発展させる。インターネット金融の健全な発展を促し、金融監督管理協調メカニズムを充実させ、クロスボーダーの資本移動を注意深くモニタリングし、金融の系統性(システミック)リスクと地域性(リージョナル)リスクが発生しないよう限度ラインをしっかりと守る。金融を言わばこんこんと流れる水のようにして、小企業・零細企業や「三農」（農業・農村・農民）といった実体経済の木々をよりよくうるおすようにする。

　各種の所有制経済の活力を増強する。基本的経済制度を堅持し、完全なものにする。国有経済の配置と構造を最適化し、混合所有制経済の発展を加速させ、現代企業制度と企業統治(コーポレート•ガバナンス)構造を確立して健全なものにする。国有資産管理体制を充実させ、各種国有企業の機能を的確に区分し、国有資本投資運営会社のテスト作業を推し進める。国有資本経営予算を充実させ、中央企業の国有資本経営の収益から公共財政予算への繰り入れの割合を引き上げる。中央企業の投資プロジェクトへの非国有資本の参入規則を策定し、金融、石油、電力、鉄道、電信、資源開発、その他公益事業の分野で非国有資本に向けた投資プロジェクトを数多く打ち出す。また、非公有制企業の特許経営分野への参入に関する細則を制定する。鉄道事業への投融資体制の改革を実施し、より多くの分野で競争性のある業務を自由化して、民間資本に大いに本領を発揮できる舞台を提供する。財産権保護制度を充実させて、公有制経済の財産権が侵害されてはならないのと同様に、非公有制経済の財産権も侵害されてはならないようにする。

（二）ハイレベルの対外開放の新たな局面を切り開く

　開放と改革は常に一緒に進むものであり、お互いに促進しあうものである。開放型経済の新たな体制を築き、新たな対外開放を推し進め、国際市場という洋々たる大海原の荒波に立ち向かい、開放の力を活かして抜本的な改革と構造の調整を促し、国際競争における新たな優位を早急に育まなければならない。

　全方位の主動的な開放を拡大する。積極的かつ効果的な外資利用を堅持し、サービス業の開放の拡大を促進するとともに、内資企業と外資企業が平等な待遇を受け、公正に競争する市場環境を維持して、中国が引き続き外国投資家が真っ先に選ぶ投資先となっていくようにする。中国（上海）自由貿易試験区をしっかりと整備・管理し、他の地域でも使える模範的な体制・仕組みを築き上げて、新たな試行作業をいくつか繰り広げる。内陸部と辺境地区の開放を拡大し、その広大な大地を対外開放のホットスポットに変える。

　戦略的次元から輸出の高度化と貿易のバランスのとれた発展を推し進める。今年度の輸出入総額は7.5％前後の伸びを所期目標とする。輸出政策の安定化・充実化をはかり、通関の利便化改革を加速させ、クロスボーダー電子商取引の試行範囲を広げなければならない。輸入奨励政策を実施して、国内の品薄製品の輸入を増やす。加工貿易のパターン転換･高度化を導き、企業の自主ブランドや国際販売網の構築をサポートし、サービス貿易とサービス・アウトソーシングの受注を発展させ、中国製造業の国際分業における地位を引き上げる。通信・鉄道・発電所などのプラント輸出を奨励し、中国製設備の水準の高さが世界中に知られるようにする。